“三孩”配套政策从何处入手
更新时间: Jan 14, 2022  作者:刘正宗广东麻将  来源:

  5月31日,中共中央政治局会议审议通过《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,提出进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。“三孩政策”引发社会热议,正确看待政策定位和实施意义,对有效推进政策路径、发挥政策效能尤为重要。

  “十四五”时期,实施积极应对人口老龄化国家战略,已成为促进人的全面发展的战略重点,生育政策调整对有效缓解人口老龄化的影响具有重要作用。

  应对老龄化的“重拳实招”

  “十四五”时期我国人口老龄化将进入快速发展期。受1959~1961三年自然灾害影响,2021~2023年新增老年人口数量将小幅下降,但2024~2025年将快速上升。“十四五”期间,60岁及以上老年人口数量平均每年增广东麻将下载加1000万人,明显高于“十三五”时期年均增加800万人的速度。60岁及以上老年人口占全部人口的比重将由2020年的18.7%上升至2025年的20.55%左右。

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  同时,少子化日益成为人口老龄化快速发展的重要推手。改革开放以来,我国0~14岁人口规模和占总人口比重一直处于明显下降趋势。2010年,0~14岁人口占比下降至18%以下,此后一直到2019年均处在15%~18%的“严重少子化”区间。“十四五”时期,我国0~14岁人口规模将不断下降,进一步推高人口老龄化发展速度。

  推动人口长期均衡发展的关键是应对人口老龄化和少子化,优化人口结构的核心在于抓住“一老一小”两端。

  为有效缓解人口老龄化和少子化影响,在“十四五”开局优化生育政策、实施三孩生育政策,有助于提高出生人口规模,避免我国落入“超少子化”范围,延缓并平滑快速老龄化进程。

  出生人口增加将在未来扭转劳动力人口下降的趋势,缓解养老金失衡压力,提高潜在增长率,增强社会活力,缓解因老龄化带来的社会压力。

  “十四五”时期,我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,人口老龄化应对有效与否,将关系到人口结构势能能否顺利转化为经济社会发展的持续动能,而优化生育政策、实施三孩生育政策,是我国积极应对人口老龄化政策组合拳的一记“重拳实招”。

  配套支持政策“一体考虑”

  人口发展呈现长周期趋势特点,人口政策效应释放需提前谋划布局。此次中共中央政治局会议强调,“要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑”。配套支持政策“一体考虑”,这是提前谋划、综合应对人口老龄化的有力支撑。

  为有效应对少子化对我国人口可持续发展造成的深远影响,我国不断优化生育政策。全面两孩政策实施以来,我国生育水平短期有所回升,但受多种因素影响,生育水平回升持续度难以长期维系。这主要由于生育率走势的扭转需要一个长期过程,生育政策对人口结构调节作用很难立竿见影。

(责任编辑:广东麻将下载)

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